OPINIÓN Chile cambio y la Compra Pública

Estimadas (os) lectores, nuevamente reitero la importancia de realizar comentarios sobre este nuevo modelo de convenio marco, para efectos de que las distintas personas que lean este artículo, entiendan que existen empresas que se ven afectadas con los cambios que realizan en relación a la Compra Pública, sobretodo cuando los cambios se realizan en un escritorio y se validan con estudios de teóricos que están muy alejados de nuestra realidad local, y no dimensionan los efectos que provocan a las empresas que comercializan dia a dia con el Estado, sobre todo las Pymes. 

 Agradezco a las personas que escribieron en mi columna anterior, porque refleja claramente lo que está sucediendo con la Compra Pública, particularmente a través del modelo de Convenio Marco, situación que las está golpeando directamente a ellas, porque no pueden competir, y las razones son varias, no solo por el precio, sino que adicionalmente a ello, bloquean sus productos por fichas que después de un periodo de tiempo no se comercializan aplicando esta regla en forma genérica, sin embargo no todas las industrias funcionan de la misma forma, por ejemplo comercializar un software, pueden pasar meses realizando demostraciones y la decisión se puede tomar con el presupuesto del año siguiente, por ende cuando quieran comercializar ya eliminaron las fichas por no haberse transado. 

 Existe un número indeterminado de casos que estamos viendo dia a dia, de cómo el organismo encargado de la compra pública, en sus facultades de administración de cada convenio, elimina, bloquea, restringue la cantidad de productos a subir como nuevos, define la periodicidad, rechaza solicitudes a su discreción, sin dejar espacios de reclamo,( sino que se debe esperar a los tres meses siguientes) y ahora aparte de eliminar productos comienza la etapa de eliminación de convenios. 

Respecto a este tema, durante estas semanas he tenido la oportunidad de conversar con varios proveedores, que me consultaban qué sucedería o cual seria la forma de comercializar sus productos o servicios, cuando los convenios sean eliminados, lo único que puedo decirles que el Estado igual va a comprar, sin embargo el procedimiento que utilicen los compradores ya sea Licitación Pública, Licitación Privada, Trato Directo, o Bases Tipo, sin duda incorporará burocracia a la Compra Pública, entonces no se entiende si el ahorro en los precios que buscan se equilibra con el aumento del costo en la gestión de realizar la compra a través de otro procedimiento de adquisición. 

 Durante este mes estaba a la espera de la catalogación en la nueva tienda Magento, para el Convenio Marco de Ferretería, pero al término de esta edición aún no se realiza, como tampoco se ha entregado información sobre la serie de reclamos de esta adjudicación, sin embargo, se anunció un RFI, para el nuevo modulo de Grandes Compras Consulta al Mercado N° 749221-7-RF19“, es decir se sigue con la idea de realizar la compra sobre la base de agregación de demanda con ahorro en los precios. 

 Sobre lo anterior si ustedes revisan las adjudicaciones donde se realizaron las compras conjuntas, sobretodo en el convenio marco de alimentos, la actual aplicación utilizada, es poco transparente, porque no refleja claramente cómo se realiza el despacho en la práctica, sobretodo cuando se adjudica a un pequeño grupo de proveedores, se realiza una sola orden de compra, con una vigencia de 12 meses y durante todo este tiempo se pierde la trazabilidad del proceso. Es decir improvisación por crear un modelo de compra donde solo participan medianas y grandes empresas  y no todos los actores de la industria están alineados y además poco transparente. 

 Finalmente espero que las nuevas autoridades entiendan que la compra pública, debe tener un rol importante en momentos sobre todo de crisis, donde las pymes, no solo necesitan que se les pague a 30 días, sino también que el Estado establezca herramientas o procedimientos de compra, que garanticen un espacio importante en la compra pública y no solo dejarla en manos de las Grandes Empresas. 

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